Jordregulativ

§ 1 Formål

§ 1.1 Affaldshåndtering

Formålet med dette regulativ er at fastsætte regler for håndtering af jord, som er affald, fra alle borgere, grundejere og virksomheder i Aalborg Kommune med henblik på at:

• forebygge og forhindre skadelig virkning og uhygiejniske forhold fra jordforurening på grundvand, menneskers sundhed og miljøet i øvrigt samt at
• begrænse ressourceanvendelsen ved at fremme genanvendelse af jord.

Formålet er endvidere at:

• fastsætte regler om de kommunale ordninger for jord, som er affald, herunder ordningernes omfang og tilrettelæggelse med videre, jævnfør miljøbeskyttelsesloven, med henblik på at etablere og skabe rammerne for velfungerende kommunale ordninger. Reglerne regulerer desuden de praktiske forhold i forbindelse med afviklingen af affaldsindsamlingen og -håndteringen.

§ 1.2 Områdeklassificering og Jordflytning

Formålet med dette regulativ er, udover det i § 1.1 nævnte, at inddrage og undtage områder fra områdeklassificeringen i Aalborg Kommune, jævnfør jordforureningsloven. Mere om Aalborg Kommunes områdeklassificering kan ses nærmere i § 10 i dette regulativ.

Formålet er endvidere at fastlægge delområder i Aalborg Kommune, hvor jorden med en høj grad af sikkerhed kan henføres til kategori 1 eller 2, jævnfør jordflytningsbekendtgørelsen. Samtidig angiver regulativet, hvor der ikke skal foretages analyser inden for det områdeklassificerede område i forbindelse med jordflytning.

Regulativet har desuden til formål at fastlægge skema til brug for anmeldelse af jordflytning.

§ 2 Lovgrundlag

Regulativet er udarbejdet i henhold til gældende miljølovgivning, herunder navnlig:

• Lov om miljøbeskyttelse (Miljøbeskyttelsesloven)
• Lov om forurenet jord (Jordforureningsloven)
• Bekendtgørelse om affald (Affaldsbekendtgørelsen)
• Bekendtgørelse om affaldsregulativer, -gebyrer og -aktører med videre (Affaldsaktørbekendtgørelsen)
• Bekendtgørelse om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord (Jordflytningsbekendtgørelsen)
• Bekendtgørelse om anvendelse af restprodukter, jord og sorteret bygge- og anlægsaffald (Restproduktbekendtgørelsen)

§ 3 Definitioner

De definitioner, der anvendes i dette regulativ, svarer til de definitioner, der fremgår af den til enhver tid gældende affaldsbekendtgørelse og jordflytningsbekendtgørelse.

§ 4 Registrering af udenlandske virksomheder

Udenlandske virksomheder uden fast adresse i Danmark, der udøver affaldsproducerende aktiviteter, skal registrere sig hos kommunalbestyrelsen med henblik på opkrævning af affaldsgebyr med videre.

§ 5 Gebyrer

Kommunalbestyrelsen kan fastsætte gebyrer i henhold til miljøbeskyttelsesloven samt affaldsaktørbekendtgørelsen.

Kommunalbestyrelsen vedtager én gang årligt en takstoversigt, der angiver størrelsen på ovennævnte gebyrer, jævnfør Affaldsaktørbekendtgørelsen. Takstoversigten er tilgængeligt på Aalborg Kommunes hjemmeside.

§ 6 Klage med videre

Afgørelser i henhold til regulativet og indskærpelser af regulativet efter miljøbeskyttelsesloven og jordforureningsloven kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, jævnfør miljøbeskyttelsesloven og jordforureningsloven.

Afgørelser efter miljøbeskyttelsesloven og jordforureningsloven kan, medmindre andet fremgår af lovens bestemmelser, påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, jævnfør miljøbeskyttelsesloven og jordforureningsloven.

Ifølge lov om kommunernes styrelse kan spørgsmål om, hvorvidt kommunen overholder lovgivningen for offentlige myndigheder, indbringes for Ankestyrelsen. Dette inkluderer også overholdelse af kommunale forskrifter, der er udstedt efter samme lovgivning. Ankestyrelsen beslutter selv, om der er tilstrækkeligt grundlag for at rejse en tilsynssag jævnfør den kommunale styrelseslov.

§ 7 Overtrædelse og straf

Overtrædelse af regulativet straffes med bøde, jævnfør affaldsbekendtgørelsen og/eller jordflytningsbekendtgørelsen.

Efter affaldsbekendtgørelsen og jordflytningsbekendtgørelsen kan straffen stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætligt eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er:

1. voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor, eller
2. opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelser.

Der kan pålægges selskaber med videre (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel, jævnfør affaldsbekendtgørelsen og jordflytningsbekendtgørelsen.

§ 8 Bemyndigelse og administration

Ordningerne i dette regulativ varetages på Aalborg Byråds vegne af Klima og Miljø.

Klima og Miljø er bemyndiget til at ændre bilagene i dette regulativ i takt med udviklingen på området.

Rådmanden for Klima og Miljø er bemyndiget til ved specielle forhold, herunder forsøgsordninger, at tillade afvigelser fra dette regulativ.

§ 9 Ikrafttrædelse

Dette regulativ er vedtaget af Aalborg Byråd den 29.09.2025 med gyldighed fra og med 12.12.2025.

Samtidigt med ikrafttrædelse af dette regulativ ophæves følgende:

• Jordregulativ, Aalborg kommune, 2012. Vedtaget af Aalborg Byråd den 1. juli 2012.

§ 10 Undtagelse/ inddragelse af områder af områdeklassificeringen

De samlede områder, der er omfattet af det områdeklassificerede område, jævnfør jordforureningsloven, i Aalborg Kommune, fremgår på hjemmesiden Danmarks Arealinformation - en del af Danmarks Miljøportal.

Se kortet på Danmarks Miljøportals hjemmeside.

Dette er områder, der som udgangspunkt er lettere forurenede og dermed er omfattet af anmeldepligten ved flytning af jord.

Af Danmarks Miljøportal fremgår desuden, hvilke områder i byzone, der er undtaget fra områdeklassificeringen, henholdsvis hvilke områder uden for byzonen, der er inddraget i områdeklassificeringen, jævnfør jordforureningsloven.

Kortet opdateres løbende i takt med, at kommunen bliver bekendt med ny viden.

§ 11 Analysefrie områder inden for det områdeklassificerede område og offentlig vej

Jord, der flyttes fra delområder, som af Aalborg Kommune er kategoriseret i kategori 1 ren jord henholdsvis kategori 2 lettere forurenet jord, er undtaget fra dokumentationskravet i jordflytningsbekendtgørelsen og skal derfor ikke analyseres i forbindelse med jordflytning.

De områder, der er undtaget fra dokumentationskravet, fremgår af Danmarks Miljøportals hjemmeside.

Besøg Danmarks Arealinformations hjemmeside - en del af Danmarks Miljøportal.

Kortet opdateres løbende i takt med, at Aalborg Kommune bliver bekendt med ny viden.

Hvis jord, som Aalborg kommune i henhold til jordflytningsbekendtgørelsens bilag 3 har kategoriseret som kategori 2, ønskes nedkategoriseret til kategori 1, skal forureningsgraden dokumenteres med det antal analyser, der fremgår af jordflytningsbekendtgørelsen.

§ 12 Skema til brug for anmeldelse af jordflytning

Anmeldelse af jordflytning efter jordflytningsbekendtgørelsen sker i Aalborg Kommune i kommunens digitale anmeldesystem.

Find anmeldesystemet på www.jordweb.dk

Har man ikke adgang til at bruge digitale løsninger, kan et anmeldeskema som PDF rekvireres hos Aalborg Kommune på telefonnummer 25 20 05 13 eller ved skriftlig henvendelse til Klima og Miljø på jordmiljoe@aalborg.dk.

§ 13 Ordning for jord fra husholdninger, som er affald

§ 13.1 Hvad omfatter ordningen

Ordningen omfatter jord, som er omfattet af affaldsbekendtgørelsens definition på husholdningsaffald, bortset fra håndtering, som er reguleret af anden lovgivning.

§ 13.2 Hvem gælder ordningen for

Ordningen gælder for alle private borgere og grundejere i kommunen.

§ 13.3 Beskrivelse af ordningen

§ 13.3.1 Sortering og kategorisering

Borgeren og grundejeren skal sikre, at jorden sorteres i overensstemmelse med affaldsbekendtgørelsen.

Jorden skal desuden sorteres i henhold til Jordflytningsbekendtgørelsen i forbindelse med opgravningen.

Den anmeldepligtige jord skal kategoriseres efter jordflytningsbekendtgørelsens bilag 3.

Hvis den forurenede jord ikke kan henføres til kategori 1 eller 2, skal der rettes henvendelse til Aalborg Kommune med henblik på anden kategorisering.

§ 13.3.2 Jordflytning, herunder anmeldelse heraf

Der henvises til jordflytningsbekendtgørelsens regler om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med jordflytninger.

Anmeldelse af jordflytning sker via kommunens anmeldesystem eller ved anmeldeskema (PDF) jævnfør §12.

§ 13.3.3 Aflevering på genbrugspladserne

Ved aflevering af jord på genbrugspladserne gælder de generelle bestemmelser i Aalborg Kommunes regulativ for affald fra husholdninger. Jord fra forureningskortlagte arealer efter Jordforureningsloven, eller arealer som er anført som uafklaret i Region Nordjyllands database over kortlagte arealer, må dog ikke afleveres på genbrugspladserne.

§ 13.3.4 Anvisning af jord, som er affald

Sorteret og kategoriseret jord skal, afhængigt af kategoriseringen, føres til et godkendt anlæg for jordrensning eller anvendelse, der foretager den videre håndtering, eller direkte til anvendelse efter gældende regler herom.

Jord, der er omfattet af jordflytningsbekendtgørelsen, og som ikke er sorteret eller kategoriseret, skal føres til et godkendt anlæg, der foretager sortering og kategorisering med henblik på den videre håndtering.

Jord, der indeholder andre affaldsfraktioner, som ikke kan frasorteres, skal deponeres på godkendt deponi.

§ 13.3.5 Konkret anvisning

Såfremt en borger eller grundejer har frembragt affald, som ikke er omfattet af øvrige bestemmelser i dette regulativ eller anden regulering, skal denne tage kontakt til Aalborg Kommune med henblik på konkret anvisning, jævnfør affaldsbekendtgørelsen.

§ 14 Ordning for jord fra virksomheder, som er affald

§ 14.1 Hvad omfatter ordningen

Ordningen omfatter jord, som er omfattet af affaldsbekendtgørelsens definition på erhvervsaffald, bortset fra håndtering, som er reguleret af anden lovgivning.

§ 14.2 Hvem gælder ordningen for

Ordningen gælder for alle virksomheder i kommunen.

§ 14.3 Beskrivelse af ordningen

§ 14.3.1 Sortering og kategorisering

Virksomheden skal sikre, at jorden sorteres i overensstemmelse med affaldsbekendtgørelsen.

Jorden skal desuden sorteres i henhold til Jordflytningsbekendtgørelsen i forbindelse med opgravningen.

Den anmeldepligtige jord skal kategoriseres efter jordflytningsbekendtgørelsens bilag 3.

Hvis den forurenede jord ikke kan henføres til kategori 1 eller 2, rettes henvendelse til Aalborg Kommune med henblik på anden kategorisering.

§ 14.3.2 Jordflytning, herunder anmeldelse heraf

Der henvises til jordflytningsbekendtgørelsens regler om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med jordflytninger.

Anmeldelse af jordflytning sker via kommunens anmeldesystem eller ved anmeldeskema (PDF) jævnfør §12.

§ 14.3.3 Aflevering på genbrugspladsen

Ved aflevering af jord på genbrugspladsen gælder de generelle bestemmelser i Aalborg Kommunes regulativ for affald fra erhverv. Jord fra forureningskortlagte arealer efter Jordforureningsloven, eller som er anført som uafklaret i Region Nordjyllands database over kortlagte arealer, må dog ikke afleveres på genbrugspladserne.

§ 14.3.4 Anvisning af jord, som er affald

Sorteret og kategoriseret jord skal, afhængigt af kategoriseringen, føres til et godkendt anlæg for jordrensning eller anvendelse, der foretager den videre håndtering, eller direkte til anvendelse efter reglerne herom.

Jord, der er omfattet af jordflytningsbekendtgørelsen, og som ikke er sorteret eller kategoriseret, skal føres til et godkendt anlæg, der foretager sortering og kategorisering med henblik på den videre håndtering.

Jord, der indeholder andre affaldsfraktioner, som ikke kan frasorteres, skal deponeres på godkendt deponi.

§ 14.3.5 Konkret anvisning

Såfremt en virksomhed har frembragt affald, som ikke er omfattet af øvrige bestemmelser i dette regulativ eller anden regulering, skal denne tage kontakt til Aalborg kommune med henblik på kon-kret anvisning, jævnfør affaldsbekendtgørelsen.

§ 14.3.6 Gebyr

Jævnfør Affaldsaktørbekendtgørelsens §18 stk. 5 skal Aalborg Kommune opkræve et gebyr hos virksomheder, der anmelder flytning af jord, som er erhvervsaffald, i henhold til jordflytningsbekendtgørelsen. Gebyret dækker kommunens omkostninger i forbindelse med anmeldelse og dokumentation ved flytning af jord, som er erhvervsaffald.

Gebyret opkræves som et fast administrationsgebyr samt et gebyr for konkret sagsbehandling, der afspejler tidsforbruget ved den enkelte anmeldelse.

Timetakst såvel som administrationsgebyret reguleres årligt og kan ses på Aalborg Kommunes takstblad, som findes på kommunens hjemmeside.

Kortbilag

Bilag 1

Undtagelse/inddragelse af områder af områdeklassificeringen.

Områder i Aalborg Kommune, som er områdeklassificeret, fremgår af kort på Danmarks Arealinformation - en del af Danmarks Miljøportal (miljoeportal.dk)

Bilag 2

Analysefrie områder indenfor områdeklassificeringen.

Analysefrie områder fremgår af kort på Danmarks Arealinformation - en del af Danmarks Miljøportal (miljoeportal.dk)